智能网联新能源汽车十五五规划核心亮点解读

本次发布的智能网联新能源汽车产业发展十五五规划，已经明确到 2030 年迈入世界汽车强国行列，整体围绕绿色化、智能化、高端化、国际化四大方向，定下量化产销目标，同时铺开核心技术攻关、产业链升级、车路云跨界融合、基础设施补短板、国际化布局一整套落地举措，给未来五年产业发展划定清晰路线。目前国内新能源汽车保有量持续走高，自动驾驶技术进入规模化落地窗口期，上下游产业链已经形成完整配套体系，不过产业还需要补齐车规芯片、车载操作系统、全固态电池等核心短板，同时完善道路测试、动力电池回收、售后维保等配套制度，所以这份规划从技术、产能、基建、监管、海外市场多个维度统筹布局，既守住产业安全底线，又持续放大产业竞争优势。整个规划按照 “1+4” 目标框架搭建，先敲定 2030 年总体发展指标，再分解出技术创新、产业升级、跨界融合、行业治理、国际合作五大板块任务，同步配套 4 项重大工程与 3 项重点行动，分步推进技术突破、产能优化、基建完善、市场规范等各项工作，稳步实现产业高质量升级。随着各项任务逐项落地，国内智能网联新能源汽车产业链韧性会持续增强，自动驾驶多场景落地速度进一步加快，城乡充电网络实现全覆盖，自主品牌海外市场份额稳步提升，顺利完成汽车强国建设阶段性目标。

一、规划核心量化目标清单

1. 产销目标：2030 年新能源乘用车新车销量占比达到 70%，新能源商用车新车销量占比达到 40%，具备自动驾驶功能车型实现规模化上路应用。
2. 技术目标：高速、城市快速路及部分城区道路实现高度自动驾驶落地，突破车载操作系统、新型电子电气架构、全固态电池等关键技术。
3. 企业目标：培育多家整车企业进入全球销量前十，打造一批跻身全球百强的汽车零部件企业。
4. 绿色目标：汽车产业在 2030 年前实现碳达峰，动力电池实现全生命周期溯源管理，废旧电池综合利用规模稳步扩大。

二、五大重点任务分项说明

（一）强化核心技术创新攻关

1. 前沿技术攻坚：集中资源研发全固态动力电池、车规级芯片、整车操作系统、线控底盘，补齐产业链卡脖子环节。
2. 完善创新体系：支持整车、零部件、科研院所组建联合创新平台，搭建高质量自动驾驶数据集与可信数据空间。
3. 提升产品可靠性：优化动力电池低温性能与使用寿命，提升辅助驾驶、高阶自动驾驶的安全性与稳定性。

（二）推动产业体系优化升级

1. 产能科学调控：建立产能预警机制，引导产业合理布局，避免同质化重复建设，推进汽车生产资质集团化改革。
2. 制造数智改造：推动整车工厂与零部件企业数字化转型，提升生产一致性管控水平，严控未经充分验证的新产品流入市场。
3. 完善后市场体系：降低新能源汽车维修成本，健全维保服务网络，拓展汽车租赁、改装、房车露营等消费新业态。

（三）推进跨行业跨界融合发展

1. 车路云一体化：持续扩大智能网联汽车上路试点，改造城市道路基础设施，普及 C-V2X 车联网设备，打通车、路、云、数据全链路。
2. 车能协同建设：统筹布局大功率充电桩、换电站，补齐县域与乡村充电短板，实现充电站县县全覆盖、充电桩乡乡全覆盖。
3. 多产业联动：推动汽车与北斗卫星、智能家居、智慧物流深度互联，拓展自动驾驶网约车、无人货运等商业化场景。

（四）搭建科学高效行业治理体系

1. 完善准入管理：优化智能网联汽车产品准入制度，严格自动驾驶产品测试验证流程，守住产品安全底线。
2. 健全回收制度：全面推行动力电池数字身份证，做到电池生产、使用、退役、回收全流程可追溯，规范梯次利用与资源再生市场秩序。
3. 优化消费政策：完善新能源汽车车险配套政策，持续开展汽车以旧换新、新能源车下乡活动，持续释放城乡消费潜力。

（五）稳步扩大全球产业合作

1. 参与国际标准制定：主动牵头智能网联、新能源电池、自动驾驶领域国际法规编制，推动国内技术标准走向全球。
2. 拓展海外市场：完善跨境物流与海外投融资配套，支持自主品牌在海外建厂、搭建销售服务网络，稳步提升出口规模。

三、四大重大工程明细

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四、三项重点行动安排

1. 城乡充换电基础设施补短板行动：重点补齐县域、乡镇、农村充电设施缺口，完善高速路网充电网络布局。
2. 新能源汽车下乡与以旧换新行动：持续释放县域市场消费潜力，拉动老旧燃油车置换新能源车型。
3. 智能网联汽车商业化试点行动：稳步扩大自动驾驶出租车、无人货运、园区接驳车的示范运营范围。

【相关 FAQ】

问题 1：智能网联新能源汽车十五五规划提出了哪些核心产销目标？

回答 1：智能网联新能源汽车十五五规划明确，到 2030 年新能源乘用车新车销量占比达到 70%，新能源商用车新车销量占比达到 40%，具备自动驾驶功能的车型实现规模化落地应用，持续巩固国内产业规模优势。

问题 2：智能网联新能源汽车十五五规划把哪些技术列为重点攻关方向？

回答 2：智能网联新能源汽车十五五规划将全固态电池、车载操作系统、车规芯片、新型电子电气架构、线控底盘作为核心攻关项目，同时持续提升动力电池低温性能与自动驾驶系统的安全可靠性。

问题 3：智能网联新能源汽车十五五规划如何完善城乡充电配套设施？

回答 3：智能网联新能源汽车十五五规划启动充换电设施补短板行动，目标实现充电站县县全覆盖、充电桩乡乡全覆盖，重点完善农村、偏远县域充电网络，同步布局大功率快充与换电设备。

问题 4：智能网联新能源汽车十五五规划对动力电池回收出台了哪些管理措施？

回答 4：智能网联新能源汽车十五五规划全面推行动力电池数字身份证制度，实现电池全生命周期溯源管理，同时出台专项监管规则，规范退役电池梯次利用与再生回收市场秩序，提升资源综合利用水平。

【数据来源】

[2026-09-30] 解码智能网联新能源汽车产业十五五规划 人民网

[2026-09-12] 智能网联新能源汽车产业发展十五五规划亮点详解 中国政府网

[2026-09-11] 工信部解读智能网联新能源汽车高质量发展新政 工信部官网

[2026-09-12] 十五五汽车产业开启车路云一体化建设新阶段 央视网

[2026-08-26] 十五五将优化新能源车配套保障消费体验 中国政府网

免责声明：本文全部内容均来自九部门联合印发的产业规划文件、权威部委发布会及主流官方媒体公开解读内容；智能网联新能源汽车十五五规划各项任务属于中长期产业引导方案，具体项目落地、政策细则、补贴安排均以后续主管部门正式文件为准；本文仅用于行业政策资讯解读，不构成企业投资建厂、车型研发、市场经营以及个人购车的决策依据；后续技术路线、试点范围、产业指标会根据产业发展实际动态优化调整，一切以官方后续发布内容为准。