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2019-07-31 14:37:04

为什么喀拉拉邦从该中心获得了不公正的待遇

政治歧视,小国家障碍或系统性失败,无论原因数据显示喀拉拉邦的中央拨款和预算拨款多年来一直在下降

于2019年3月1日在喀拉拉邦蒂鲁文南特布勒姆的Injakkal建造新的天桥。这个天桥是印度各地正在进行的大规模基础设施项目的一部分,因为一些城市和州正在全国范围内开展大型公路和公路建设项目。(摄影:Creative Touch Imaging Ltd./NurPhoto via Getty Images)

香料和抗议活动的土地正在准备进行另一次漫长的激动。而这次是因为该州认为德里没有给予应有的回报。位于喀拉拉邦的CPI(M)左翼民主阵线(LDF)政府感到报复性的Narendra Modi政府正在扣留资金并“限制”国家的发展。

LDF正在组织8月6日的州级抗议活动,但事实是联盟政府过去也是善变的霸主。即使在国会领导的联合民主阵线在UPA-2期间统治国家,喀拉拉邦仍然没有得到应有的结果。国会首席部长Oommen Chandy无法公开抗议,但有足够的抱怨声和抗议备忘录。

据显示,2016 - 17年度中央计划方案的拨款降至71亿卢比。2014-15和2015-16两年略好,分别为158卢比和170亿卢比。也就是说,非计划拨款用于早期补偿。从2011年到2014年,喀拉拉邦在中央赞助计划下获得了超过1000亿卢比的赠款。自NDA政府接管以来,即使这些拨款也下降了35%。

该州圣雄甘地全国农村就业保障计划(MNREGA)主任Divya S. Iyer将CAG报告中列出的低资金归因于直接福利转移(DBT)计划,其中资金直接用于计划受益人。“早些时候,只有少数有工作卡的人通过电子转账方式获得工资。自2018年以来,几乎所有工资都记入他们的账户,”Divya解释道。事实上,MNREGA在洪水过后拯救了喀拉拉邦,因为该州有效地利用它来获得补助(喀拉拉邦和泰米尔纳德邦拥有最大的利用率;该州妇女的参与率超过90%)。

根据SM Vijayanand,前任首席秘书和农村发展问题专家,该州从社会部门的中央政府获得了更好的协议--ICDS项目,Sarva Shiksha Abhiyan,国家农村卫生使命和MNREGA。“我们被搁置的地方是基础设施发展。当涉及到铁路,国家高速公路,内陆水道,中央事业单位和研究组织的发展时,喀拉拉邦的需求/要求往往被忽视,”Vijayanand解释道。

他说,喀拉拉邦没有设计后续机制来获得计划和非计划资金,或者在联盟政府分配大额资金或拨款的优先领域提交新项目。

喀拉拉邦基础设施投资基金委员会(KIIFB)首席执行官兼前首席秘书KM Abraham博士将这一切归结为政治。“喀拉拉邦在政治上和经济上都很弱。我们只有20名国会议员,而且在经济上我们不是权力之家。像泰米尔纳德邦和卡纳塔克邦这样的邻国经济实力强大,可以集体讨价还价,为国家的发展做出贡献。他们还有一个强大的工业游说团体。可以对联邦政府施加压力,并要求更高的份额,“他说。

在UDF和LDF期间,亚伯拉罕一直管理着该州的财政,并认为该中心废除计划委员会使得喀拉拉邦的地位更加不利。“中央计划援助现在处于最低限度,中央计划的拨款也已减少。现在,中心为优先计划拨款,这与喀拉拉邦等国家的相关性较低。因此,喀拉拉邦中央预算拨款的削减可能会持续下去亚伯拉罕说,国家将不得不开发替代财政资源来资助其发展项目。

如果没有中心的支持,喀拉拉邦也不容易筹集自己的资源。首席部长Pinarayi Vijayan知道他的选择有限,并试图通过莫迪政府来解决问题。他一直小心不要反对总理,也不要泄露他对人民党的敌意。即使在那时,该中心也提出了障碍,一个例子是在2018年8月大洪水之后阻碍了阿联酋对该州的援助,并破坏了国家内阁的旅行计划,以满足11个国家的全球Malayali侨民的需求。

Vijayan也为洪水后的局势做出了贡献。他根据强大的NRI亿万富翁MA Yusuf Ali给予他的信息,宣布阿联酋为该州提供援助,从而犯了大错。“CM在宣布这一消息时没有考虑到政治因素。在总理访问受洪水影响地区的Vijayan之后,该中心宣布了500亿卢比作为救济和恢复工作的第一批。第二天,首席部长宣布阿联酋援助700亿卢比。项目管理办公室可能感到轻视 - 他们介入此事并援引现有的政策指导方针,反对各国接近外国政府的救济.Vijayan应该在制定外国之前咨询该中心援助公告。“外交错误”

自接任以来,首席部长一直在推动该州的基础设施项目。延迟了10多年的GAIL管道项目现已完成。Koodankulam输电线路99%以上的工作也已结束。高知地铁也遇到了最小的延误。

没有取得多大进展的是高知和Thiruvananthapuram的智慧城市项目。即使在四年后,高知智慧城市项目仍处于不确定状态。在该州铁路轨道加倍的情况也是如此。Shoranur-Thiruvananthapuram拉伸工作开始于25年前,但尚未完成。缺乏资金和土地收购延迟推迟了项目。

左派在Lok Sabha的人数逐渐减少,情况更加复杂。它只有一个来自下议院州的CPI(M)议员。

如果情况继续下去,喀拉拉邦很快就会陷入金融危机。它还需要大笔资金来渡过2018年8月摧毁该州的大洪水的影响。

它的一些不满也是真实的。尽管联盟部长Nitin Gadkari表现出同情的态度,但国家公路的扩大是国家达成原始协议的一个主要领域。即使在交出992公顷土地以扩大该州1781.5公里的NH后,NHAI也推迟了招标程序。在过去的14年里,NHAI在喀拉拉邦修建了仅256公里的道路。

渔业是国家无法休息的另一个领域。在2016年为确保渔业部门的综合发展而启动的蓝色革命项目下,喀拉拉邦是一个拥有560公里海岸线的州,在2017 - 18年间,当邻近的泰米尔纳德邦获得110亿卢比时,其收入仅为11.5亿卢比。没有海岸的北阿坎德邦获得了10亿卢比。难道上帝自己的国家正在冒烟吗?