“漫灌”能否提振日本经济 具体是什么情况?

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日本内阁近日通过一项大规模经济刺激计划，准备投入超过17万亿日元，应对通货膨胀，促进经济增长。有分析人士指出，日本政府此举有经济和政治的双重目的，但从长远来看对经济的刺激作用或许有限。

根据日本内阁府11月2日发布的相关文件，这一刺激计划包括了减税和向低收入家庭发放补贴等。其中，明年日本政府计划一次性减少个人所得税和居民税，共计超过3万亿日元。此外，新计划还将为企业发放补助，延长此前为应对石油和电力价格上涨而推出的补贴等。

为了支持这一计划，日本政府将在本财年编制13.1万亿日元的追加预算。加上地方政府和私营部门的投资，日本政府期待将经济刺激计划总规模扩展至37.4万亿日元。

日本首相岸田文雄表示，只有实现经济增长才能带来财政健全。他此前曾强调，将把经济放在首位。日本政府预计，新计划将使日本年经济增长率提升约1.2%。

实际上，日本经济的增长数据从表面上来看并不差。到今年第二季度，日本实际GDP已经环比三个季度正增长，其中第三季度出口环比增长3.1%。7月到9月，日本制造业采购经理人指数（PMI）依然低于50.0荣枯线，但服务业PMI分别为53.8、54.3和53.8。7月到8月，日本失业率也保持在低位。

既然如此，日本政府为何又要推出大规模刺激计划？不少媒体分析指出，岸田此举可能包含经济和政治两方面考虑。

从经济方面来说，由于进口商品价格上涨的传导效应，日本通胀水平不断上升。截至今年9月，日本通胀率已连续18个月超过2%。价格上涨导致居民实际收入减少。截至8月，日本实际工资收入已连续17个月同比减少。居民购买力下降进而导致国内消费能力不足，实际家庭消费连续6个月同比下滑。新一轮刺激计划的目的之一，就是提高民众消费能力、拉动内需。

从政治方面来说，日本最新民调显示，岸田内阁的支持率已经跌至26.9%，创下其上任以来新低，处于“危险水域”。自岸田9月改组内阁后，其支持率并没有明显提升，民众对其处理经济等问题的能力日益不满。10月底进行的两场议员补选，自民党的表现也不尽如人意。

正是在此背景下，岸田当时就曾表示，将通过减税和延长补贴等措施来应对物价上涨。新计划的推出，自然也是希望能提振岸田内阁的支持率。

对于岸田内阁的新计划，日本一些经济学家认为，其对经济存在一定作用，但效果可能并没有日本政府估计的那样乐观。一些在野党议员认为这些计划推出得太迟了。还有人质疑岸田政府一边增税一边减税，最终可能只会导致财政混乱。

在分析人士看来，日本政府的新计划试图通过“大水漫灌”的方式刺激经济，但这种方式日本政府过去也曾用过，实际收到的效果非常有限。目前日本已经是世界上政府债务负担最重的国家之一，进一步减税只能加重财政负担。而且，宽松货币政策等因素有可能导致日元继续贬值，削弱民众的购买力。

从长远来看，日本经济增长动力不足与人口老龄化、劳动力短缺等因素有关，也与日本经济缺乏新的增长点有关。据日本总务省估计，今年日本65岁以上人口占总人口的比例可能会再创历史新高。这种结构上的缺陷才是制约日本经济发展的关键。

目前，为缓解通胀、促进日元升值，最直接的办法就是加息。但是，由于政府和企业的债务负担较重，加息可能会导致政府遭遇财政危机，企业的借款成本也会增加。尽管日本央行在10月底一定程度上调整了低利率政策，但扭转日元贬值趋势恐怕还不够。

分析人士指出，岸田政权一方面想要减税提高民众收入，另一方面又想增税增加民众福利、提高防卫预算，其中矛盾很难得到化解。加上国际环境对日元汇率和日本出口的影响，这轮经济刺激计划的前景或许要打上很多问号。如果岸田内阁不能在经济问题上解决民众之关切，那么其支持率就可能持续在低位徘徊。

来源：工人日报 作者：毕振山

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